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当西川重工业的建设初见规模之后，各种轻工业也如同雨后的春笋地一般在西川谷地不断冒出。
布料、时装、食品、日用品、电器、电子产品等等包含了衣食行各方面的高质量商品在西川各地生产而出。
很快西川靠着木叶财团的全力投资建设就复制建立出了一个完善的小型工业体系。
建立了工业体系之后，木叶财团利用免费土地与廉价劳动力，在各城场建立了贸易商店百货大楼，开始自产自销。
由于西川本地的农业和
各种物资都非常丰富，所以这些产品的生产成本低，价格相对外来产品非常便宜，再加上质量过硬，所以很快便逐步占领了整个西川地区的市场，抵消外地商品的垄断倾销，断绝了本地利益的外流。
而且由于西川与风之国相邻，且离土之国，水之国等国较近的原因，从这里出口的商品可以节省庞大的运费与时间，所以西川地区的生产的商品非场受欢迎，很快就吸引了大量的商队来此购买商品，逐渐进入国内市场。
再加上木叶财团本就已经掌控了火国大部分的跨过贸易市场，所以西川的各种产品飞速地流入忍界西部各国，在出口贸易中占有了一席之地。
等到木叶财团通过贸易回本之后，便又开始加大投资力投扩大在西川的工业规模。
同时火之国本土的商人财团终于意识到了西川的优越环境，垂涎眼红木叶财团所得的丰厚利益之后，纷纷派遣人员涌入西川，希望幕府允许他们再此开辟市场。
由于西川的面积广大而且资源丰富，就算是将整个涡之岛的工业体系与人口全部搬过来也无法完全开发，以木叶财团的实力也无法垄断整个西川的商业生产，所以火之国本土商人财团的入场可以加快西川的工业化发展与建设，也可以建立扩大幕府对火之国商人阶级的影响力，所以绳树对于这些人的加入表示欢迎。
但是，这些商人与财团的待遇和木叶财团亲儿子的当然是完全不同，绳树可是非常清楚，普通人对忍者的技术封锁虽然是由大名政府主导，但是这些商人阶级也在背后出了大力。
而且在木叶财团正式发力之前，西川地区之所以工业发展不见起色，领地市场被垄断倾销，西川经济畸形发展，幕府税收不稳等等情况的背后，都有本国的商人阶级在背后推波助澜，显然有人并不想让一个由忍者主导的领地做大，就算这个忍者是大名政府册封的大将军。
不过逐利是商人的天性，所以眼看着木叶财团在西川大发利市，这些人都坐不住了，显然在他们相比起科技封锁与遏制打压忍者的计划，还是利益更重要。
这时候绳树建立木叶财团，以及掌握涡之岛工业体系的好处就显现出来了，双方的供求关系已经颠倒，现在需要西川主动招商引资，而是整个商人阶级哭着喊着来西川这个聚宝盆来投资！所以绳树抓住这一点，针对这些人提出了几个开发合作的政策或者说是条件。
首先矿产、食盐、供电、房地产等方面的重要行业必须由木业财团垄断，不允许外地商人涉足。因为这些行业不仅关系到了领地的稳定，而且都是稳赚不赔的买卖，垄断在木叶财团手中最为合适。
第二，任何商业用地都必须在幕府的规划批准之后，出资购买，没有任何优惠。而且公司开设之后必须遵守幕府的法律，比如食品安全、工业污染、交税纳税等等方面，如有违反按法规处理。
第三，凡事在西川开设的实体产业都必须和木叶财团合作，接受木叶财团的投资，售出不低于5%的原始股份，并且与木叶财团进行各项技术交流。
这三个条件之中，前两项都很容易接受，但是第三项就有一些让人为难，别看5%的原始股份好像不多，可是一旦同意就相当于和木叶财团绑在一起，而且基本的技术交流也违反了技术封锁的规定。
不过考虑到大多数工厂都是民用技术虽然可能比木叶财团掌握的更加先进但是不会涉及到军事方面，再加上巨大利益的诱惑，大部分的商人财团都答应下了这三个条件。
随着火之国商人阶级的加入，整个西川的工业化发展飞速推进给，在工业化的带动之下，西川开始城市化，数十座城市以及数百座县镇在西川的大地上兴建。
一条条的道路将整个西川连为一体，一座座发电厂、自来水厂在各地建立，复杂的地下线路和下水道渐渐成型，不管是农村还是城市，平民的生活都逐渐进入现代化，交流电、自来水还有各种家用电器走进了千家万户。
到了木叶37年，经过三年的发展之后，整个西川的人口带到了惊人的一亿，年税收更是达到了八百亿两白银，而且西川的发展远远没有到达极限，这两个数字还在不断地增长。
这时西川已经成为了整个忍界西部的贸易中心，每天都有数不清的货物与商队进出，向世界各国买卖商品。
当西川的工业城市化基本完成之后，西边西林地区经过三年的气候变化之后，土地已经在森林的作用下逐渐恢复，甚至森林的规模还有向西部的风之国境内扩张的趋势。
所以绳树又开始了开发西林区的进程，很快几条和西川地区类似的政策被出布。
由于西川的土地开发已经接近饱和所以之前的政策已经终止，西林区再次出现了移民潮，大量的农民从各国涌入西部，有了上次的例子，错过了一次机会的平民纷纷向西林移民，规模比上次更加庞大。
这次有西川作为基础，所以西林的开发建设是农业与工业同时进行，而且有了上一次的经验之后，幕府人员在木叶忍者与移民的帮助之下建设更加快速，唯一不同的就是西林区的建设更加注重环境的保护，必须留下合理的绿化环境防止土地再次沙漠化。相信用不了几年，一片不下于西川的繁华地区就会出现。