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大宋的市舶司中以广州市舶司设置的时间最长，这是大宋最早开设的市舶司，于太祖开宝四年始置，对海外的贸易也是最多的。
每年有大量的商品通过市舶司向海外发送，当然有时也会有水师战船停靠，水师战船抵达市舶司的港口，为的是结清护送的费用，以及领取酬劳和维护。
市舶司的主要作用是根据商人所申报的货物﹑船上人员及要去的地点﹐发给公凭，公据﹑公验﹐即相当于后世的出海许可证。
可不是什么人都能出海，或是什么人想进入大宋就进入大宋。大宋有着自己独特的海防。
同时市舶司还要派人上船“点检”防止夹带兵器﹑铜钱﹑女口﹑逃军等，在这个时代依旧有着偷渡的情况，更有着看不见的非法交易，走私有时算不上什么大事。
更有甚者拐卖人口，帮助罪犯脱逃等等成为市舶司最要紧的问题。
随着大宋的日益强大，商品成为世界上所有人追求的东西，审美标准自然也有远渡重洋，成为许多地方贵族眼中的理所当然。
大宋的许多东西都在影响着这个世界，从商品到文化，从审美到价值观，或多或少，于是来自这个东方帝国的美人也就成为世上大多数贵族所追求的事情。
南方各地开始了一个古老又焕发新机的产业，拐卖人口，不仅是拐卖妇女，甚至是孩童也不放过，男孩女孩，少妇之类的加起来足有五百余人。
所以市舶司加强了对出海船只的检查，以打击这种看不见的灰色贸易。
“阅实”回港船舶，对进出口的货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，官府按一定比例抽取若干份。
这实际上是一种实物形式的市舶税，所抽货物要解赴都城抽解，按规定价格收买船舶运来的某些货物博买，经过抽分﹑抽解﹑博买后所剩的货物仍要按市舶司的标准，发给公凭，才许运销他处。
当然赵祯亲政之后改了很多，最主要的一条，便是增加税收，船主还要缴纳收入的所得为税，因为有些船主直接把东西卖给海外后，并不收购商品，只带着一些金银财宝回来，以躲避抽分﹑抽解﹑博买。
不过市舶司还有一个主要职能，主持祈风祭海。这一点和妈祖庙差不多…………
朝廷对海外贸易十分重视，到了赵祯这里更是如此，甚至开始对市舶司中能招徕商舶的有功人员给予奖励﹐对营私舞弊的行为三令五申加以禁止并以律法限制。
但市舶司丢失货物并不算是多大的事情，但这一次之所以很严重是因为丢失的货物不简单，大宋的市舶司有时也要承担国营资本运送的货物。
其中铁器，兵器，玻璃，咖啡等等都是国家专卖，民间商贾不得经营，所以每个市舶司都配有大量海船，其中就有一定数量的水师战舰用以保护。
可这一次丢失的货物中就有大量兵器，玻璃等贵重货物，同时包括福建水师战船上的三门火炮。
蔡伯俙和晏殊两人看到丢失的东西就明白官家的怒火为何如此之大，这说明是市舶司内部出现了问题，外人是没有可能接触到这些东西的。
晏殊瞧了一眼奏疏的左下角，轻轻合上奏疏道：“官家，既然是黑手传来的消息，应该很快就会印证，这么大的事情瞒不住，是不是等广南路的经略使，转运使上疏，以此……”
赵祯望向晏殊道：“你倒是真的中规中矩，这事情黑手既然传来，必然有警，否则通了天的事情他们敢谎报军情？如今广南路的奏疏不曾见到，可是广南路的衙门还被蒙在鼓里？”
“官家！还有福建水师！”
蔡伯俙的声音徒然提高，脸上露出骇然的表情竖起三根手指道：“官家，三门火炮！每一门都该有千斤之重，没有水师的人帮忙，别说是运走，便是吊上码头都成问题！”
蔡伯俙的话让晏殊的脸色变得极其难看，若是他说的没错，水师若是出现问题，那就是天大的事，难怪官家的脸色如此沉重。
赵祯看着两人，蔡伯俙说的没错，若是福建水师出现问题，事情就远没有之前想象的那么简单。
赵祯和蔡伯俙，晏殊两人不一样，从得知火炮丢失开始他便把问题上升到了严重的问题，一般的中饱私囊和失误绝不会丢失火炮。
这东西是大宋的利器，也是重点看管的军械，再说，铁器，琉璃，咖啡，丝绸，瓷器之类的能卖出去，火炮卖给谁？！
赵祯相信蔡伯俙和晏殊两人也知道这事情的严重性了，一来广州市舶司出现了问题，二来福建水师也有猫腻，三便是卖家的力量不可小觑。
“从货物和火炮丢失到现在，恐怕已经月余，而这段时间即便是黑手也不过才收到消息，现在追查起来，怕是东西早已出了广州或是大宋境内！”
赵祯的话让蔡伯俙和晏殊两人微微一紧，若是真如官家所说，那麻烦可就大了去了。
“官家，边军之中从未有贩私回易之事，说不得东西还没出国境！”
晏殊的话让蔡伯俙连连点头，这时候就该把事情往好的地方想，但赵祯却恰恰相反，他习惯于把事情往坏的地方上想，做好最坏的打算。
“朕不觉得，若是贼人手中有如此扎手的东西，一定会以最快的速度送走，不会在大宋境内盘桓，别的东西都好说，那上门火炮可藏不住，夜长梦多！定然是越早离开越好，所以朕揣度，贼人怕是已经把东西运走。”
蔡伯俙深吸一口气：“官家，眼下当派得力之人南下广州彻查此案…………”
赵祯点头道：“朕正有此意，晏殊，你乃刑部侍郎，彻查此案在合适不过，再从台谏院挑选干吏一同前往，务必把广州市舶司乃至整个广州彻查干净，那是大宋的对外之港，不得有丝毫差错！”
晏殊躬身领旨：“臣遵旨！”
赵祯说完便把桌上的一块金牌扔在他的怀中：“此乃御前金牌，可临时调遣福建水师相助，朕相信福建水师主将刘义不会有问题。”
赵祯之所以敢把话说的如此肯定，乃是因为刘义乃是赵祯的心腹，并且黑手的消息就是从他那里得到的。